在全国经济形势好的大环境下，去年山东经济和各项社会事业都有了新的发展和进步。全省国内生产总值达到七千一百六十二点二亿元以上，比上年增长百分之十点八。粮食总产四千三百万吨，是历史上第二个高产年。全部工业实现利税增长百分之三点九，利润增长百分之二点八。外贸出口顶住了亚洲金融危机的巨大压力，实现一百三十一点六亿美元，比上年增长百分之零点六；实际利用外资三十六亿美元，增长百分之零点六。实现地方财政收入三百五十二点四亿元，增长百分之十五点八。今年的经济工作开局很好。山东能有这样的好形势，金融业也是立了大功的。去年以来，全省金融系统认真落实国家适当扩大货币投入的一系列措施，大力融通资金，加大信贷投放力度，合理调整信贷结构，促进了全省经济的持续、快速、健康发展。
近些年来，山东金融行业认真履行中央赋予的职能，紧密结合山东实际开展工作，在推进金融改革、防范和化解金融风险、支持地方经济建设方面做了大量工作。山东省委、省政府对维护金融健康运行、防范化解金融风险工作一向高度重视，近几年按照国务院统一部署，结合山东实际，制定了一系列政策措施，较好地维护了金融稳定。主要抓了两件事情，一是积极防范、化解金融风险。早在一九九五年，我省就从山东证券公司巨额亏损一案中充分认识到金融风险的严重危害性，对防范化解金融风险工作的重要性形成共识。近几年我们始终强调金融稳定的重要性，分析金融风险的危害性，要求各级部门把防范金融风险作为对党和人民肩负的政治责任来对待，保证金融的安全运行。特别是一九九七年全国金融工作会议以来，省委、省政府对金融风险的严重性和防范化解的紧迫性有了更加深刻的认识。在全省范围内开展了“防范金融风险年”活动，对“整顿金融秩序、防范金融风险”活动进行了全面部署，提出了“坚决防止出现区域性金融风波，确保一方金融平安”，立足于早动手、早解决，不推不靠，努力将风险解决在萌芽状态，解决在初发阶段的要求。一九九八年以来，先后多次召开市长专员会议，研究部署防范化解金融风险工作。明确提出了风险化解的三条标准：一要看资产的质量是否真正提高，资金的安全性是否得到保障；二要看资产结构是否合理，资金流动性是否得到加强；三要看经营状况是否有了改善，效益是否得到提高。为了实现这三个目标，自上而下建立了防范化解金融风险责任制，各级党委、政府对防范化解金融风险层层负责。有关部门也按照“谁审批、谁主管、谁负责；谁举债、谁偿还；谁担保，谁负连带责任”的原则落实部门责任制。认真开展了整顿金融秩序工作，坚决制止金融机构违法违规经营，对社会乱办金融问题严格按规定进行规范。一九九八年先后对高息揽存、保险业无序竞争、社团基金会等突出问题进行了重点整顿。对高风险金融机构实行全面排查，重点监控，逐一分析原因，严格界定风险种类。采取多种措施进行化解，有效控制了风险的进一步扩散。一九九五年以来，我省按照“标本兼治、突出重点、重在防范、主动化解”的原则，较好地化解了一些较大的巨额亏损案、金融风险案，没有引起大的社会问题。我省还认真清理整顿了场外股票交易活动。去年全国金融工作会议后，我省按照“决心要坚定，态度要积极，步子要稳妥”的要求，在清理整顿场外股票交易方面做了大量工作。
近几年，国家逐步建立健全了中央银行分支机构的组织体系，实现了政策性金融与商业性金融的基本分离，在全省各地市、县普设了农业发展银行分支机构，专门从事政策性粮棉油收购资金的供应和管理。工、农、中、建四家国有独资商业银行在转换经营机制，向商业化过渡方面迈出了坚实的步伐，改革了信贷资金管理体制，实行了法人授权经营制度，经营管理水平有所提高。交通银行、中信实业银行、光大银行、投资银行、华夏银行等全国性商业银行在我省陆续设立了分支机构，为我省金融业的发展注入了新的活力。地方商业银行组建步伐加快，到去年底已有七家城市合作银行开业。农村信用社开始按合作制原则运作，对一些规模较小、抗风险能力较弱的农村信用社进行了优化组合。中保财险公司、寿险公司分支以及太平洋保险公司、平安保险公司在我省设立分支机构，建立了全省保险同业公会，在自我管理、共同发展方面迈出了新步伐，为我省保险市场的发展做出了积极的贡献。外资金融机构在青岛已设立营业性机构四家，代表处八家。先后建立了全省同业拆借市场；发展了外汇调剂市场，人民币实现了经常项目可兑换；票据贴现和再贴现市场有了新的拓展。在发展间接融资的同时，逐步扩大了直接融资。到一九九八年，我省已有上市公司四十五家，股票四十九只，上市公司数在全国居第五位。目前，初步建立了在中央银行宏观调控和监管下，国有商业银行为主体，政策性金融和商业性金融相分离，多种金融机构分业经营、分业管理、共同发展的金融体制，为我省社会主义市场经济体制的建立完善发挥了重要作用。
今后，我们要更加重视金融工作，积极运用金融杠杆调控经济运行。要切实把金融工作摆到现代经济核心的位置上来认识，按经济规律和金融规律办事，对金融工作要少干预、多服务，避免长官意志。切实落实好各项金融调控政策，充分发挥金融杠杆作用。要大力支持金融部门整顿金融秩序，发挥利率、汇率杠杆的作用。搞项目要按照国家产业政策，支持重点建设和效益好的企业，保证资金需要，促进经济结构的战略调整。从东南亚金融危机的教训看，无论是从防范和化解金融风险的要求出发，还是保持国民经济持续快速健康发展，关键是保持一个合理的经济结构。这个合理只有一个标准，就是我们的供给要追赶科技进步潮流，真正适应国际国内市场的需求。海尔集团在国际经济环境并不宽松的情况下，去年实现销售收入一百六十二亿元，出口创汇增长百分之三十六以上，被英国《金融时报》列为亚太地区声望最佳公司第七名，成为惟一进入前十名的中国企业。海尔的成绩，原因是多方面的，但注重产品开发，积极迎合市场需求是他们的基本经验。当前，在山东要首先支持传统产业的技术改造，扶持一批具有比较优势和良好市场前景的骨干优势产品，改造一批技术装备差、产品档次低的企业。其次要大力推进高新技术产业的发展。今年省里准备拿出八千万元资金，实行部分贴息贷款，重点用于扶持高新技术领域的重点项目。再就是支持基础设施建设，重点支持公路、铁路和农田水利基本建设，支持经济适用住宅建设。金融部门支持经济建设要坚持“三参与三促进”：参与经济决策，促进产业结构合理调整；参与项目论证，促进投资结构合理；参与企业转制，促进资产结构合理调整。同时，要支持金融部门依法实施金融监管，引导企业增强信用观念和金融风险意识，促进企业用好资金，保证资金安全、高效运行。积极发挥货币政策与财政政策的合力，使国家宏观调控的两大杠杆同时发挥作用，促进宏观调控目标的顺利实现。
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